東協能源安全提速：新展望將跨境電網置於轉型核心

東協能源合作正在同時處理兩種壓力：眼前的燃料供應風險，以及長期成長的用電需求。10月8日發布的第44屆東協能源部長會議聯合聲明，將可靠供能、區域互聯、投資和轉型列為共同議題；會議實際於10月7日在菲律賓大馬尼拉地區帕賽市舉行。10月8日發布並啟動的第九版《東協能源展望》，進一步將區域協作置於降低能源系統脆弱性的核心。¹²

AI生成示意圖：輸電線路、風力發電機與太陽能板，呈現區域電網合作和能源安全主題；並非真實地點或已建成專案。

新展望討論的是路徑，而非確定預報

東協能源中心的新報告以2005年至2024年的歷史資料為基礎，將研究期延伸至2060年，比較延續現有趨勢、落實各國既定目標，以及加強區域協同轉型三種情境。報告強調，這些是特定假設下相互一致的路徑，並非對未來結果的確定預報。跨境電力交易、能效和投資協作，是區域協同情境區別於各國單獨推進政策的關鍵。²

這一差別決定了如何理解電網建設：互聯線路的作用，不只是增加一條輸電通道，還在於讓不同市場共享電源與調節能力。但模型中的低成本組合，仍需要現實中的專案、交易安排和融資支持。區域合作能夠擴大選擇，不能代替每個國家落實工程。

2030年目標沿用去年框架

再生能源占一次能源供應總量30%、占發電裝置容量45%，並不是此次會議新提出的承諾。這兩項目標與較2005年降低能源強度40%的目標，已於2025年10月16日獲部長們認可，寫入《東協能源合作行動計畫2026—2030》。一次能源供應涵蓋電力以外的能源用途，裝置容量占比衡量設備容量，二者都不能直接替換為實際發電量占比。³

新展望給出的落實壓力相當具體：為了在2030年達到45%的再生能源裝置容量目標，地區每年約需新增26吉瓦再生能源裝置容量，約為過去十年速度的四倍。報告的區域協同情境還顯示，到2060年跨境互聯能力擴大至約20倍，電網各分區之間的電力交換量擴大至約12倍。這些數字描述所研究路徑中的變化幅度，不代表專案已獲核准或資金已經到位。²

石油儲備提供另一道緩衝

電網和新能源是中長期工程，燃料供應風險則需要更直接的緩衝。據路透社10月8日報導，菲律賓能源部長沙倫·加林表示，菲律賓計畫在2027年底前建立國家石油儲備，隨後可能轉為區域儲備；是否承接區域庫存、銷售條件如何安排，仍由有關國家決定。這是一項公布的計畫，不能視為儲備設施已經建成。⁴

儲備與替代能源各有作用。增加庫存可以爭取應對短期供應中斷的時間；提高能效和電氣化程度，才可能逐步減少某些領域的石油需求。即使電力結構變得更清潔，交通和其他燃料用途的調整仍需要時間，因此兩條路線有必要並行推進。

從共同目標走向可執行的區域市場

從本次會議議題和新展望看，能源安全與減排正在成為同一套投資安排的兩個側面。值得關注的進展，是新增再生能源專案能否接入電網，跨境互聯能否形成穩定交易，以及儲備計畫能否轉化為實際可調度的庫存。

協調也存在實施邊界。連接更多電源，意味著需要處理輸電能力分配、供電責任和成本承擔；增加儲油能力，則涉及採購、輪換與緊急使用條件。這些環節決定共同承諾能否在價格波動或供給受擾時發揮作用。10月的新資訊，是東協如何嘗試將既有目標推進為協同行動，而非再宣布一遍2030年的比例目標。

來源與說明

1. 2026-10-08 · 第44屆東協能源部長會議聯合媒體聲明 · 東協；會議日期為2026-10-07。 ↩

2. 2026-10-08 · 第九版東協能源展望 · 東協能源中心；歷史資料期2005—2024年，情境延伸至2060年。 ↩ ↩² ↩³

3. 2025-10-16 · 東協部長認可2026—2030年能源合作行動計畫以推進區域能源合作 · 東協能源中心。 ↩

4. 2026-10-08 · 亞洲加快石油儲備與再生能源發展以因應伊朗戰爭 · 路透社，經MarketScreener轉載；當日10:40（美國東部時間）更新。 ↩